Выходное пособие при сокращении численности или штата

Еще более призадумался Обломов, когда... его заставляли делать разные справки, выписки, рыться в делах, писать тетради в два пальца толщиной...; притом всё требовали скоро, все куда-то торопились, ни на чем не останавливались: не успеют спустить с рук одно дело, как уж опять с яростью хватаются за другое, как будто в нем вся сила и есть, и, кончив, забудут его и кидаются на третье -- и конца этому никогда нет! ... Все это навело на него страх и скуку великую. "Когда же жить. Когда жить?" -- твердил он.
"Обломов" (1859 год)

Гончаров Иван Александрович

Сокращение численности и сокращение штата – это основания, по которым работник может быть уволен по инициативе работодателя.

В первом случае уменьшается количество работников одной должности, к примеру, вместо 7 менеджеров по продажам в организации остается 5.

Во втором случае – при сокращении штата – определенные должности или подразделения исключаются из штатного расписания (пункт 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Принять решение о сокращении численности или штата работодатель может в любой момент и, как отмечено в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда России от 17 марта 2004 г. № 2, обосновывать его перед работниками, профсоюзной организацией или иными лицами он не обязан.

По общему правилу при сокращении организация - работодатель должен выплатить увольняемому работнику, в том числе выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

Размер выходного пособия может быть увеличен по сравнению с прописанным в ТК РФ, но уменьшен быть не может. Работодатель по своей собственной инициативе может назначить выплату в большем размере, предварительно закрепив эту норму и повышенные размеры в локальных внутренних документах.

Согласно статье 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

Указанная норма отражена также в статье 318 ТК РФ, предусматривающая гарантии работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

С 13 августа 2020 г. начал действовать новый порядок выплаты выходного пособия при увольнении в связи с сокращением штата и ликвидацией организации, установленный статьями 178 и 318 ТК РФ.

Причина нововведений - признание положения о выплате пособия в случае ликвидации организации противоречащим Конституции России (Постановление Конституционного Суда России от 19 декабря 2018 г. № 45-П).

В ТК РФ указано, что увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

Средний месячный заработок рассчитывается по правилам, установленным в статье 139 ТК РФ.

Постановлением Правительства России от 24 декабря 2007 г. № 922 установлен порядок исчисления средней заработной платы.

В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с сокращением численности или штата работников организации по пункту 2 части первой статьи 81 ТК РФ, превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

Для работников организаций районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Согласно статье 318 ТК РФ сохраняется еще и средний заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, если длительность периода трудоустройства превышает два месяца.

Предполагается, что за это время человек найдет себе новое место работы.

В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ), средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.

Для работников организаций районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения сохраняется еще и средний заработок за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения.

Для получения среднего заработка уволенный работник должен предоставить письменное заявление.

Обратиться с заявлением на получение среднего заработка за второй и третий месяцы трудоустройства работник должен не позднее 15 рабочих дней после окончания второго и третьего месяцев соответственно. Для работников организаций районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – не позднее 15 рабочих дней еще и после окончания четвертого, пятого и шестого месяцев соответственно и после принятия решения органом службы занятости.

Для получения среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяц работники Крайнего Севера должны обратиться в службу занятости в течение 14 рабочих дней с момента увольнения.

Произвести выплаты работодатель должен не позднее 15 календарных дней со дня обращения работника.

Также законодателем предусмотрена альтернатива выплаты среднего месячного заработка. Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере двукратного среднего месячного заработка.

Работникам организаций районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства работодатель вправе выплатить единовременную компенсацию в размере пятикратного среднего месячного заработка.

Нередко органы занятости населения своим решением отказывает в продлении выходного пособия за третий месяц, а работникам организаций районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей за четвертый, пятый, шестой, поскольку отсутствует исключительный случай.

Какой случай является исключительным?

Положения ТК РФ не содержат перечня исключительных случаев.

Из судебной практики Верховного Суда России следует, что к исключительному случаю может быть отнесено: отсутствие средств к существованию, наличие на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобное (Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда России от 20 ноября 2017 г. № 69-КГ17-21 и от 17 июля 2017 г. № 69-КГ17-10).

К юридически значимым обстоятельствам, которые будут устанавливаться в суде при разрешении споров о предоставлении работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения относятся:

- факт обращения такого работника в установленный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения;

- нетродоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения;

- наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и т.п.

При этом, как правило, к исключительному случаю не может быть отнесен пенсионный возраст уволенного работника.

Образец Искового заявления о признании незаконным решения об отказе в сохранении среднего месячного заработка при увольнении прилагается к статье.

Стоит еще раз обратить внимание на то, что каждый случай является индивидуальным, в связи с чем и орган занятости населения и суд рассматривают каждое заявлений с учетом всех обстоятельств, представленных заявителем.


Информация, предоставленная в данном материале, не является юридической консультацией и может оказаться не применимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.

Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 04 марта 2021 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого.

Вернуться к списку