Безнадзорные животные: что делать, куда обращаться?

Все наши сетования по поводу того, чего мы лишены, проистекают от недостатка благодарности за то, что мы имеем

Даниэль Дефо

Проблема безнадзорных животных, в первую очередь бродячих собак, стоит в нашем регионе довольно остро. Особенно это касается небольших городов, поселков, деревень. И в большинстве случаев люди не знают, что делать с такими животными и куда обращаться.

Кто должен отвечать за отлов безнадзорных животных? Как быть, если безнадзорное животное находится на частной территории (дачный участок, территория жилого дома)? А что делать, если бродячая собака бегает в общественном месте? Такой вопрос поступил на горячую линию в Госюрбюро.

Давайте разбираться.

В настоящий момент в законодательстве отсутствует легальное определение безнадзорных животных либо животных без хозяев, однако в сложившейся судебной практике под безнадзорными животными понимаются потерявшиеся, сбежавшие, брошенные или иным образом оставшиеся без попечения людей домашние животные.

Зачастую люди ошибочно думают, что обязанности по отлову безнадзорных животных возлагаются на власти соответствующих муниципальных образований. Однако, согласно действующему законодательству, это не так.

На территории Архангельской области действует Постановление Правительства Архангельской области от 17.12.2019 № 703-пп «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Архангельской области» в соответствии с которым организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев осуществляется инспекцией по ветеринарному надзору Архангельской области (пункт 3).

Указанное постановление устанавливает правила деятельности по обращению с животными, которые не имеют владельца или владелец которых неизвестен, на территории Архангельской области.

Инспекция по ветеринарному надзору Архангельской области является исполнительным органом государственной власти, контактные данные инспекции указаны на сайте Правительства Архангельской области (https://dvinaland.ru/gov/iogv/iwn/).

Какие мероприятия по обращению с животными без хозяев осуществляет инспекция по ветеринарному надзору?

Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты;

2) содержание животных без владельцев в приютах;

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты животным без владельцев;

4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания;

5) размещение в приютах и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Кто проводит данные мероприятия?

Указанные выше обязанности по отлову животных, их передаче в приюты и так далее возлагаются на государственные ветеринарные организации, подведомственные инспекции. То есть на территории каждого муниципального образования нашей области имеется ветеринарная организация, которая обязана осуществлять отлов животных без хозяев.

Узнать, какая именно организация обязана осуществлять данные функции в Вашем муниципальном образовании, можно также на сайте Правительства Архангельской области. На сайте указан адрес, номер телефон и адрес электронной почты для каждой организации (https://dvinaland.ru/gov/iogv/iwn/subordinate/).

Таким образом, на муниципальные власти не возложено обязанностей непосредственно по отлову, транспортировке и содержанию безнадзорных животных. Этим занимается специальные организации в каждом муниципальном образовании.

Что делать, если безнадзорное животное находится на Вашем участке или в общественном месте?

Информацию о месте нахождения животного без хозяина может сообщить любой гражданин.

Такую информацию следует передать или в органы местного самоуправления, или инспекцию по ветеринарному надзору, или непосредственно в организацию, которая занимается отловом животных в соответствующем муниципальном образовании. Информация может быть сообщена по телефону или лично, также можно написать на электронную почту.

После получения такого сообщения информация о безнадзорных животных передается в организацию, которая занимается отловом животных (если изначально о факте нахождения безнадзорного животного была передана в органы местного самоуправления или в инспекцию).

Меры по отлову животных без владельцев по общему правилу принимаются в течении одного рабочего дня со дня поступления информации.

Таким образом, если Вы заметили животное без хозяина, следует сообщить об этом в органы местного самоуправления, либо в инспекцию по ветеринарному надзору Архангельской области. Также об этом можно сообщить в организацию, которая занимается отловом безнадзорных животных непосредственно в Вашем муниципальном образовании.

То есть не так важно, на территории частного лица или в общественном месте находится безнадзорное животное, уведомить об этом необходимо одних и тех же субъектов.

Что делать, если у животного, попавшего под отлов, есть хозяин? Можно ли вернуть потерявшееся животное?

Сведения об отловленных животных без владельцев являются доступными и открытыми.

Владелец животного может обратиться в приюты, организации, осуществляющие отлов животных без владельцев или инспекцию за получением информации об отловленных животных без владельцев. Приюты обеспечивают владельцу потерявшегося животного возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приюте животных без владельцев.

Возврат потерявшихся животных их владельцам осуществляется по их заявлению, при предъявлении документов или иных доказательств, подтверждающих право собственности на животное (например, родословная, ветеринарный паспорт, электронная идентификация и иное). Доказательством права собственности на животное без владельцев также являются свидетельские показания.

Итак, какие основные выводы можно сделать:

1. Отлов животных без хозяев осуществляют не муниципальные власти, а специальные организации на территории каждого муниципального образования.

2. Сообщить о безнадзорном животном можно в органы местного самоуправления, инспекцию по ветеринарному надзору или организацию, занимающуюся непосредственно отловом таких животных.

3. В случае, если Ваше животное попало под отлов, и Вы хотите его вернуть, Вам необходимо обратиться в приют, инспекцию по ветеринарному надзору или организацию, занимающуюся отловом, и доказать, что именно Вы являетесь хозяином животного.

Полезные ссылки:
1. https://dvinaland.ru/gov/iogv/iwn/ - контактная информация инспекции по ветеринарному надзору Архангельской области

2. https://dvinaland.ru/gov/iogv/iwn/subordinate/ - контактная информация организаций, непосредственно занимающихся отловом безнадзорных животных

Оговорка о характере информации, содержащейся в настоящей статье

Информация, предоставленная в настоящей статье, не является юридической консультацией и может оказаться неприменимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.

Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 18 апреля 2020 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые позднее будут внесены в законодательство.

Вернуться к списку