Работающий пенсионер: индексация пенсии и проезд к месту отдыха

pagetitle

Что делать, если пенсионный орган считает пенсионера работающим и приостановил индексацию (увеличение) пенсионных выплат?

Прежде всего, для получения точной информации и консультации по вопросу о том, как и почему начисляется и индексируется пенсия или ее отдельные части, следует обращаться непосредственно в пенсионный орган (желательно письменно или хотя бы через Интернет), а в случае отказа в предоставлении информации или в случае наличия спора – к юристу для оценки ситуации (предоставив копию ответа пенсионного органа). При наличии оснований незаконные действия могут быть обжалованы в суд, прокуратуру и иные органы власти.

Если давать общую картину правового регулирования в данной сфере, то она выглядит следующим образом.

Начиная с 2016 года статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Приостановление и возобновление указанных повышений пенсии происходит автоматически на основании сведений, предоставляемых лицами (работодателями), уплачивающими страховые взносы в связи с выплатой пенсионеру заработной платы или иных платежей, облагаемых страховыми взносами.

Работодатель предоставляет сведения по окончании месяца, в котором осуществлялась работа. Решение о возобновлении (приостановлении) индексации принимается пенсионным органом в месяце, следующем за месяцем, в котором получены сведения (согласно частям 4 и 6 указанной статьи 26.1). Возобновление (приостановление) производится со следующего месяца (после месяца, когда принято решение).

Обновление от 23.08.2017. В части возобновления индексации с 1 января 2018 года Федеральным законом от 01.07.2017 № 134-ФЗ в часть 3 статьи 26.1 вносятся изменения. Теперь возобновление будет производиться с 1 числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы.

Следовательно, по общему правилу, как в начале приостановления, так и в конце периода приостановления неизбежна задержка, как минимум, в два месяца, по истечении месяца, в котором начата или завершена трудовая деятельность. Если по вине работодателя сведения о прекращении работы были переданы с опозданием, то пенсионеру должен быть произведен перерасчет за месяцы просрочки передачи сведений.

Если рассматривать отдельные примеры, то в практике возникают вопросы о приостановлении индексации пенсий приемных родителей, которые получают вознаграждение за свою деятельность.

Анализ указанных норм права показывает, что согласно статье 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для целей закона не имеет значения, какой вид деятельности осуществляет пенсионер. Соответственно, осуществление деятельности в качестве приемного родителя с получением соответствующего вознаграждения, облагаемого страховыми взносами (в отличие от социальных пособий и компенсаций), также означает, что к такому гражданину может быть применена указанная статья и приостановлена индексация пенсии.

На данный момент законодательство не предусматривает исключений для приемных родителей.

Изучение судебной практики также не выявило иных подходов судов в Архангельской области или на федеральном уровне.

У нас отсутствует информация о рассмотрении аналогичных споров Верховным Судом Российской Федерации. В практике указанного суда имеется пример защиты прав приемных родителей, связанный с компенсацией проезда пенсионеров к месту отдыха. В определении Верховного Суда РФ от 28.02.2014 № 94-КГ13-1 и постановлении от 04.03.2015 № АКПИ14-1547 указано, что пенсионеры, получающие вознаграждение как приемные родители, не могут считаться работающими пенсионерами для целей применения указанной компенсации, предусмотренной статьей 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (т.е. имеют право на компенсацию расходов).

Однако указанный пример не может быть напрямую перенесен на ситуацию с индексацией пенсий, поскольку формулировки указанных законов и суть производимых в соответствии с ними выплат существенно различаются.


Оговорка о характере информации, содержащейся в настоящей статье

Информация, предоставленная в настоящей статье, не является юридической консультацией и может оказаться неприменимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.

Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 15 мая 2017 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые позднее будут внесены в законодательство.  

15.05.2017
Mожем ли мы
оказать вам
помощь
Онлайн-
обращение
Часто
задаваемые
вопросы

Высказать мнение – значит как бы подвинуть пешку в шахматной игре: пешка может погибнуть, но партия начинается и может быть выиграна

И. В. Гёте
Апрель 2019
ПнВтСрЧтПтСбВс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30