Новая приобретательная давность

pagetitle

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При этом в силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. Поскольку законом не предусмотрено иное, к искам, основанным на статьях 301 и 305 ГК РФ, применяется общий срок исковой давности – 3 года (статья 196 ГК РФ). Кроме того, при определении срока давностного владения необходимо учитывать срок для принятия наследства (шесть месяцев в соответствии со статьей 546 ранее действовавшего Гражданского кодекса РСФСР и статьей 1154 ГК РФ).

Институт приобретательной давности существует очень давно, но, тем не менее, регулярно появляются новости в части его применения. В настоящей статье хотелось бы обратить внимание на особенности применения норм о приобретательной давности в ситуациях, когда предметом давностного владения является выморочное имущество, права на которое не оформлены соответствующим публично-правовым образованием.

Ранее, по общему правилу, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" давностное владение не могло быть основанием для возникновения права собственности на выморочное имущество, поскольку не могло быть признано добросовестным, т.к. лицо, получая владение выморочным имуществом, знало или должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности и о праве собственности публично-правового образования.

В силу положений статьи 1151 ГК РФ право собственности на выморочное имущество переходит к соответствующему публично-правовому образованию в силу закона и для этого не требуется выполнения специальной процедуры принятия и оформления прав. Аналогичный порядок фактически существовал и в соответствии со статьей 552 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года. Поэтому существовало явное препятствие для признания права собственности в порядке приобретательной давности на выморочное имущество.

Однако в последнее время появилось сразу несколько примеров разъяснений высших судов, которые уточняют понимание добросовестности. Теперь важно не то, знал ли владелец о собственнике выморочного имущества, а то, как себя вел этот собственник и не отказался ли он от имущества.

Как подчеркивают суды, знание истца (давностного владельца) о наличии собственника не исключает применения статьи 234 ГК РФ, поскольку по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Это толкование статьи 234 ГК РФ подтверждается разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в том числе в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», определениях Верховного Суда РФ от 20.12.2016 № 127-КГ16-12, от 11.04.2017 № 87-КГ17-1, от 18.07.2017 № 5-КГ17-76.

Судом при рассмотрении указанных дел установлено, что ответчики (органы публично-правовых образований) бездействовали на протяжении длительного периода. Длительный период бездействия ответчика в совокупности с тем, что истец нес все обязанности в отношении квартир, был признан судом достаточным доказательством отказа ответчика от права собственности на спорное имущество и признания истца добросовестным владельцем.

Эта позиция Верховного Суда РФ перекликается с позицией Конституционного Суда Российской Федерации. Как следует из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от 22.06.2017 № 16-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Н. Дубовца» для достижения справедливого баланса интересов сторон соответствующих правоотношений необходимо иметь в виду, что выморочное имущество поступает в собственность публично-правового образования не в результате каких-либо его действий как участника гражданского оборота, который создает имущество или приобретает его на основании сделки, а при наступлении указанных в законе обстоятельств, т.е. независимо от действий или намерений самого публично-правового образования, и что политико-правовым мотивом для установления такого регулирования выступает стремление государства избежать появления бесхозяйного имущества.

Тем самым суды учитывают, что признание за давностным владельцем права на спорное имущество будет способствовать правовой определенности и стабильности гражданского оборота, предотвращая появление безхозяйного имущества и злоупотребление правами иных лиц (статьи 1 и 10 ГК РФ). 

Что касается отказа от имущества (в данном случае речь идет о жилых помещениях), то он, по мнению суда, возможен в соответствии со статьей 236 ГК РФ, согласно которой гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу указанных норм о выморочном имуществе следует, что добросовестность давностного владельца в случае отказа собственника от права собственности выражается не в незнании об отсутствии собственника, а просто в использовании имущества и исполнении обязанностей по содержанию данного имущества, оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Как следует из судебных актов по указанным делам, орган публично-правового образования в течение разумного срока по истечении срока для принятия наследства не приняли никаких мер по закреплению прав на спорное имущество путем государственной регистрации и включения в казну, не приняли мер по содержанию имущества, не приступили к использованию имущества. На этом основании Верховный Суд РФ делает вывод о наличии оснований считать, что имеется отказ от права собственности.

 

Помимо добросовестности, условиями признания права собственности в порядке приобретательной давности являются открытость и непрерывность владения, а также отсутствие иного основания владения (договора).

Факт открытости и непрерывности владения истцом спорным имуществом, а также факт отсутствия договорных отношений ответчиком в таких делах обычно не оспаривается. 

Факт отсутствия регистрации права собственности также не препятствует признанию права собственности в порядке приобретательной давности. Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Скорее, наоборот. В ситуации, когда государственная регистрация в ЕГРП (ЕГРН) признается основным доказательством права собственности (часть 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») и право собственности не зарегистрировано, это является дополнительным основанием признания истца добросовестным приобретателем, поскольку он не знал и не мог однозначно знать о наличии или отсутствии наследников или иных лиц, приобретших право собственности в порядке наследования или по иным основаниям.


Оговорка о характере информации, содержащейся в настоящей статье

Информация, предоставленная в настоящей статье, не является юридической консультацией и может оказаться неприменимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.

Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 16 октября 2017 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые позднее будут внесены в законодательство. 

16.10.2017
Mожем ли мы
оказать вам
помощь
Онлайн-
обращение
Часто
задаваемые
вопросы
Война - это война людей. Мир - это война идей.​ Виктор Гюго
Ноябрь 2018
ПнВтСрЧтПтСбВс
   
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30