Заготовка гражданами древесины для строительства жилых домов и иных собственных нужд

pagetitle

Гражданам предоставлено право заготавливать древесину для собственных нужд (для целей отопления, возведения строений и других нужд) на основании договора купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесного участка в аренду (ст. 30 Лесного кодекса РФ, п. 2 ст. 7 областного закона от 27.06.2007 № 368-19-ОЗ «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений», далее – областной закон № 368-19-ОЗ).

Альтернативой этому способу является только приобретение древесины у иных лиц, заготовивших ее в соответствии с законодательством.

Заготовка древесины гражданами и юридическими лицами с предоставлением лесного участка в аренду осуществляется только в случае ведения предпринимательской деятельности (ч. 8 ст. 29 Лесного кодекса РФ). При этом договор аренды заключается по результатам проведения аукциона.

Гражданин вправе заключить договор купли-продажи лесных насаждений и заготавливать древесину своими силами для собственных нужд. При этом строительство лесных дорог, лесных складов и каких-либо сооружений запрещено.

Для заключения такого договора необходимо обратиться в лесничество по месту жительства с заявлением о заключении договора о купле-продаже лесных насаждений для собственных нужд, в котором указываются, в частности, следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность;
б) наименование лесничества (лесопарка), в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений;
в) требуемый объем древесины и её качественные показатели.

Форма заявления, а также процедура выделения древесины гражданам для собственных нужд определена в административном регламенте предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам права на заготовку лесных насаждений (древесины, а также елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников) для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Архангельской области и Ненецком автономном округе, утвержденном указом Губернатора Архангельской области от 29.05.2012 № 68-у (далее – административный регламент).

Административным регламентом определены сроки рассмотрения поданных документов и принятия решений, а также порядок и сроки обжалования решений и действий (бездействия) лесничества (лесопарка), а также его должностных лиц (государственных служащих и сотрудников лесничеств (лесопарка).

В заявлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (его примерная форма приведена в приложении к административному регламенту) Вы в том числе должны указать те участковые лесничества своего лесничества (перечень участковых лесничеств вы можете узнать в своем лесничестве или в лесохозяйственном регламенте лесничества), в границах которых просите выделить лесные насаждения.

Заявление о заключении договора купли-продажи рассматривается в течение 15 календарных дней. В результате может быть принято решение о подготовке договора либо об отказе в заключении договора, о чем гражданина уведомляют обязательно в письменной форме в течение 15 календарных дней со дня принятия решения (пп. 5, 6 Порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 14.04.2009 № 96-па/15).

Основаниями для отказа в заключении договора являются:

1) превышение заявленных к заготовке объемов древесины по отношению к нормативам объёмов древесины, установленных областным законом № 368-19-ОЗ;
2) отсутствие в лесничестве запрашиваемого объёма древесины требуемого гражданином качества. Возможно, в этом случае целесообразно подать заявление на меньший объем древесины, получив остальную часть позднее.

Лесные насаждения продаются гражданам в пределах, определяемых нормативами, установленными указанным областным законом.

Для строительства гражданином индивидуального жилого дома расчётный норматив составляет 0,7 кубического метра пиломатериалов на один квадратный метр площади строящегося жилого дома, предельный норматив – не более 200 кубических метров древесины в 50 лет на семью или одиноко проживающего гражданина (п. 1 ст. 11 областного закона № 368-19-ОЗ).

Для строительства хозяйственных построек расчётный норматив составляет 0,7 кубического метра пиломатериалов на один квадратный метр общей площади хозяйственных построек, предельный норматив – не более 15 кубических метров древесины в десять лет на одну семью или одиноко проживающего гражданина (п. 1 ст. 12 областного закона № 368-19-ОЗ).

2) отсутствие в лесничестве запрашиваемого объёма древесины требуемого гражданином качества. Возможно, в лесничестве есть участки с меньшим по сравнению с указанным в заявлении объёмом деловой древесины.

В том случае если Вам откажут в заключении договора, то, при наличии оснований, Вы вправе обжаловать отказ в установленном порядке (срок для оспаривания в судебном порядке – три месяца).

В случае если заранее известно о том, что Вам откажут по второму из указанных оснований, то до подачи заявления о заключении договора целесообразно направить письменный запрос о предоставлении сведений из государственного лесного реестра с целью выяснения, имеются ли необходимые лесные насаждения в соответствующих участковых лесничествах.

Примерная форма заявления о предоставлении выписки из государственного лесного реестра размещена на сайте Правительства Архангельской области размещена на сайте Правительства Архангельской области www.dvinaland.ru (перейдите по ссылке). Перечень видов информации, предоставляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления, утвержден приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 октября 2013 г. № 464. Данная информация предоставляется за плату (в настоящее время 50 руб. за одну страницу – постановление Правительства Российской Федерации от 03 марта 2007 № 138).

О нормативах, параметрах и сроках разрешенного использования лесов для заготовки древесины Вы можете также узнать, ознакомившись с лесохозяйственным регламентом лесничества (регламенты также размещены на указанном сайте Правительства Архангельской области).

Следует также учитывать, что плата по договору купли-продажи лесных насаждений будет зависеть от расстояния вывозки и породы лесных насаждений (см. ставки платы, устанавливаемые ежегодно постановлнием Правительства Архангельской области. В частности, на 2015 год ставки утверждены постановлением от 09.12.2014 № 512-пп).

Заготовка древесины для собственных нужд возможна при соблюдении следующих условий: жилое помещение, хозяйственная постройка не используются для осуществления предпринимательской деятельности; расположены (или планируются к постройке) на земельном участке, предоставленном гражданину в соответствии с земельным законодательством; и при условии, что такое размещение на земельном участке жилого помещения, хозяйственной постройки не запрещено законодательством (п. 3 ст. 10 областного закона № 368-19-ОЗ).

Соблюдение указанных условий подтверждается документально. Например, это могут быть распоряжение о предоставлении земельного участка, договор аренды земельного участка, разрешение на строительство жилого дома. При этом приложение документов к заявлению является правом гражданина, а не обязанностью (Указ Губернатора Архангельской области от 29.05.2012 № 68-у). Вы можете по своей инициативе приложить имеющиеся документы, потребовать представления документов в обязательном порядке работники лесничества не вправе.

При использовании лесов необходимо будет предоставлять отчёт об использовании лесов, содержащий информацию об объёме изъятых лесных ресурсов, их товарной стоимости, структуре, площади, на которой произведена рубка. Порядок представления отчета об использовании лесов и его формы, требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме утверждены приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 декабря 2014 года № 573. За пояснениями о порядке предоставления отчетности целесообразности обратиться в лесничество, а при возникновении спора в вышестоящий орган, в прокуратуру или суд. Причем решать эти вопросы лучше сразу же, поскольку штрафы и иные санкции за нарушения могут быть довольно высокими.


Оговорка о характере информации, содержащейся в настоящей статье

Информация, предоставленная в настоящей статье, не является юридической консультацией и может оказаться неприменимой в вашей конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.

Статья первоначально подготовлена в 2013 году. Статья проверена и обновлена на основе нормативных правовых актов по состоянию на 07 октября 2015 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого.

07.10.2015
Mожем ли мы
оказать вам
помощь
Онлайн-
обращение
Часто
задаваемые
вопросы
Война - это война людей. Мир - это война идей.​ Виктор Гюго