Просрочка выплаты заработной платы. Рекомендации по защите прав работника

pagetitle

Невыплата или несвоевременная выплата заработной платы нарушает права работника на своевременное и полное вознаграждение за труд, гарантированные статьей 37 Конституции Российской Федерации и статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

В соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, а также исполнять иные обязанности, возложенные на него законом.

Содержание трудового договора определяется нормами трудового законодательства, в том числе статьей 57 ТК РФ, в силу которой одним из обязательных условий трудового договора являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Вопросы оплаты труда регулируются также разделом VI ТК РФ. При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника путем выдачи расчетного листка: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

В силу статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала, а при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. В том случае, если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в день увольнения выплатить не оспариваемую им сумму.

Таким образом, чтобы достоверно установить сроки выплаты заработной платы надлежит ознакомиться с трудовым договором, коллективным договором (если он имеется), а также с правилами внутреннего трудового распорядка. В случае, если трудовой договор по каким – либо причинам отсутствует, а доступ к локальным актам работодателем не обеспечен, работник вправе обратиться к работодателю с соответствующими заявлениями. При подаче заявления просим учесть, что желательно направлять его посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о его вручении, либо вручать представителю адресата с постановкой отметки о вручении на собственном экземпляре (желательно отразить кто принял заявление: должность, Ф.И.О., подпись; какой номер входящей корреспонденции присвоен заявлению и какой датой).

В силу статьи 142 ТК РФ работодатель допустивший задержку выплаты заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несет ответственность в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме (см. примерную форму уведомления), приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы: 1) в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; 2) в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах; 3) государственными служащими; 4) в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования; 4) работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. При этом, право работника на отказ от выполнения работы является мерой вынужденного характера, предусмотренной законом для цели стимулирования работодателя к обеспечению выплаты заработной платы в установленный срок. Из статьи 236 ТК РФ следует, что в случае задержки выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В настоящее время ставка рефинансирования составляет 8,25 процента годовых в соответствии с Указанием Банка России от 13 сентября 2012 года №2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России».

Формула расчета процентов (денежной компенсации) выглядит так:

Размер компенсации, руб.

 =

Ставка рефинансирования ЦБ РФ / (100 * 300)

 *

Размер долга, руб.

*

Количество дней задержки

 
Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Помимо приостановления работы работник вправе разрешать индивидуальный трудовой спор иными способами, предусмотренными трудовым законодательством. В частности, работник имеет право обратиться в комиссию по трудовым спорам работодателя, либо в суд (требование о взыскании невыплаченной заработной платы, иных сумм, причитающихся работнику). Срок для обращения в суд с требованием о взыскании долга по заработной плате составляет один год, по спорам об увольнении - один месяц, по иным трудовым спорам - три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Если работником принято решение обратиться в комиссию по трудовым спорам, то он подает заявление в комиссию, которое подлежит обязательной регистрации. Процедура рассмотрения спора такова: заявление рассматривается в присутствии работника, либо его представителя в течение десяти календарных дней со дня подачи заявления. Если работник не может или не желает по каким – либо причинам присутствовать на заседании комиссии он должен обратиться с письменным заявлением о рассмотрении вопроса в его отсутствие. Решение комиссии по трудовым спорам является обязательным для работодателя и должно быть исполнено в течение трех дней по истечении срока на обжалование (в силу статьи 389 ТК РФ срок на обжалование составляет десять дней). 

К сожалению, до сих пор бытует мнение, что работнику нельзя обращаться за защитой своих прав в судебные органы до тех пор, пока его спор не будет рассмотрен комиссией по трудовым спорам, которая создана и действует в организации. На самом деле это не так, и нормы статьи 391 ТК РФ прямо подтверждают это. Указанное положение закреплено и в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», которое гласит: «Учитывая, что статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту и кодекс не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора комиссией по трудовым спорам, лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а в случае несогласия с ее решением - в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии, либо сразу обратиться в суд (ст. 382, ч. 2 ст. 390, ст. 391 ТК РФ)».

Спор по взысканию начисленной, но не выплаченной заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, относится к компетенции мирового судьи и рассматривается в рамках приказного производства. Примерная форма заявления о выдаче судебного приказа, подготовленная сотрудниками бюро, размещена здесь. При подаче заявления о выдаче судебного приказа необходимо строго придерживаться правил территориальной подсудности.

Согласно статьям 28 и 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требование о защите трудовых прав помжет быть подано по выбору работника либо в суд по месту нахождения (регистрации) работодателя, либо по месту жительства работника. Если же работник работает в филиале юридического лица, он вправе обратиться в суд по месту нахождения филиала. 

В силу статьи 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда. Работник вправе обратиться с жалобой (см. примерную форму жалобы) в государственную инспекцию труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе с целью проведения проверки соблюдения работодателем трудового законодательства (адрес инспекции: 163071, г. Архангельск, ул. Тимме, д. 23, корпус 1; тел. (8182) 29-07-57, 29-10-33, вебсайт http://git29.rostrud.ru/), указав данные работодателя (точное наименование, адрес и контактный телефон).

Согласно Положению о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости – Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе, утвержденному приказом Федеральной службы по труду и занятости от 28 декабря 2009 года № 415, должностные лица инспекции вправе предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке; составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Общие положения об ответственности работодателей закреплены в статье 362 Трудового кодекса РФ, в которой сказано, что руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, установленных федеральными законами. Лица, виновные в нарушении трудового законодательства, могут быть привлечены к дисциплинарной, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (статья 419 Трудового кодекса РФ).

В силу статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях, нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В случае, если лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, то ответственность будет выражена в дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

Кроме того, статья 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за невыплату заработной платы и иных выплат. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. Под частичной невыплатой заработной платы и иных установленных законом выплат понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Кроме того, не исключена возможность применения мер прокурорского реагирования, в том числе на основании заявления работника.


Оговорка о характере информации, содержащейся в настоящей статье

Информация, предоставленная в настоящей статье, не является юридической консультацией и может оказаться неприменимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах с предоставлением необходимых документов по делу.

Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 24.08.2018, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого.

24.08.2018
Mожем ли мы
оказать вам
помощь
Онлайн-
обращение
Часто
задаваемые
вопросы
К тому, что составляет предмет владения очень большого числа людей, прилагается наименьшая забота. Люди заботятся всего более о том, что принадлежит лично им; менее заботятся они о том, что является общим, или заботятся в той мере, в какой это касается каждого. Помимо всего прочего люди проявляют небрежность в расчете на заботу со стороны другого.
Политика. Книга II
(335—322 до н.э.)

Аристотель