Набор социальных услуг для члена семьи участника войны

pagetitle

Началось всё с того, что в бюро обратился гражданин с вопросом о том, имеет ли он как член семьи умершего участника Великой Отечественной войны право на получение набора социальных услуг. Ему была подготовлена письменная консультация.

Но, кроме того, мы решили разместить эту консультацию на нашем сайте, поскольку, как следует из нашей практики, данная информация интересна не только для одного человека. Более того, знание этой информации позволит избежать напрасной траты времени на хождение по различным инстанциям, особенно тем гражданам, которые точно не имеют права на получение набора социальных услуг по указанному основанию.

Для получения точного ответа в вашей конкретной ситуации этой статьи будет недостаточно. В каждом случае нужно внимательно изучать все обстоятельства. Для этого рекомендуем обращаться к квалифицированным юристам.

Итак, основным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы предоставления набора социальных услуг является Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ).

Статьей 6.1 Федерального закона установлено, что право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан:
1) инвалиды войны;
2) участники Великой Отечественной войны;
3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах);
4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
8) инвалиды;
9) дети-инвалиды.

Однако, как следует из иных норм закона, нормы статьи 6.1 Федерального закона не означают, что право на получение набора социальных услуг имеют все члены семьи участника Великой Отечественной войны.

Согласно статье 6.3 Федерального закона № 178-ФЗ право на получение набора социальных услуг имеют только лица, за которыми признано право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и именно с даты установления ЕДВ.

В части членов семей погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны право на ежемесячную денежную выплату предусмотрено только Законом о ветеранах.

Исходя из статьи 21 Закона о ветеранах и правоприменительной практики меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются только нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Доказывание указанных (подчеркнутых) обстоятельств не требуется только нескольким категориям родственников:
- родителям погибшего (умершего);
- супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;
- супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны, ставшего инвалидом вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), не вступившей (не вступившему) в повторный брак;
- супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко.

В отношении детей и иных родственников участников Великой Отечественной войны не установлено никаких исключений. Следовательно, для получения указанных прав они должны подтвердить соблюдение указанных условий (нетрудоспособность, иждивение, получение пенсии по случаю потери кормильца или право на ее получение). Кроме того, в некоторых случаях требуется также подтверждать иные обстоятельства.

При этом само по себе достижение пенсионного возраста ребенком участника войны не является доказательством нетрудоспособности.
Соблюдение такого условия, как наличие права на получение пенсии по случаю потери кормильца, фактически исключает всех остальных родственников из числа получателей мер поддержки по этому основанию, т.е. по статье 21 Закона о ветеранах.

Это связано с тем, что в силу пенсионного законодательства (статья 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; статья 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; статья 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») дети, братья, сестры, внуки имеют право на получение такой пенсии только в возрасте до 18 (23) лет или при наличии инвалидности с детства. Более дальние родственники не имеют такого права. Существуют также некоторые иные ограничения.


Если вы имеете право на получение ЕДВ и набора, то для вас будет интересна информация о конкретных суммах и составе набора.

Согласно статье 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ в состав набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:

1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
2) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации;
3) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Набор социальных услуг может предоставляться как в денежной, так и в натуральной форме. Соответствующее заявление должно быть подано в установленном порядке в пенсионный орган до 01 октября года, предшествующего году, с которого изменяется форма предоставления набора социальных услуг.

С учетом индексаций, с 1 апреля 2015 года полный размер ЕДВ для указанной категории граждан составляет 1345,30 руб. Если данный льготник полностью получает набор социальных услуг в натуральной форме, то размер ЕДВ составит только 415,18 руб. (т.е. за вычетом стоимости набора в размере 930,12 руб.)

Актуальная информация о размере ЕДВ (с учетом ежегодных индексаций) по всем категориям ее получателей обычно размещается на сайте Пенсионного фонда России (см. здесь).

До получения указанных мер поддержки в виде ЕДВ и набора социальных услуг необходимо подтвердить наличие соответствующих прав. Первоначально для этого следует обратиться в уполномоченный орган. Для граждан, получающим пенсию через Пенсионный фонд Российской Федерации или не получающим пенсию, таким уполномоченным органом является орган социальной защиты по месту жительства.

Инструкция о порядке выдачи удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. № 519.

В случае возникновения спора потребуется обращаться в суд с требованием о признании права.


Оговорка о характере информации, содержащейся в настоящей статье

Информация, предоставленная в настоящей статье, не является юридической консультацией и может оказаться неприменимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах с предоставлением необходимых документов по делу.

Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 17 сентября 2015 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого.

17.09.2015
Mожем ли мы
оказать вам
помощь
Онлайн-
обращение
Часто
задаваемые
вопросы
На нас лежит единственное моральное обязательство: пройти все препятствия, которые мешают нам преодолеть самих себя. Луи Пауэлс (Louis Pauwels)